Ülkelerin şifreleme düzenleme tutumları ve tarzlarının karşılaştırmalı analizi

Bitcoin, ilk ortaya çıktığında yalnızca niş bir geek kültürü içinde para olarak kabul ediliyordu, ancak blok zinciri teknolojisinin gelişimiyle birlikte, şifreleme para birimi pazarının ölçeği sürekli olarak genişliyor. Şu anda dünya genelinde şifreleme para birimi sahipleri 200 milyonu aşmış durumda, Çinli kullanıcılar da 19 milyonu geçerek nişten kitleye geçiş yapmışlardır. Kısa bir süre içinde, şifreleme pazarı, hükümetlerin göz ardı edemeyeceği bir noktaya geldi; düzenleme sorunları, yüzleşmek zorunda kalınan bir konu haline geldi. Ancak, dünya genelinde şifreleme para birimi konusunda henüz bir fikir birliği sağlanamamış olup, ülkelerin tutumları da belirsizliğini koruyor.

Bu makale, beş önemli şifreleme alanındaki ülke ve bölgenin düzenleyici tarzlarının evrim sürecini ve şu anda şifrelemeye yönelik düzenleyici tutumlarını ayrıntılı bir şekilde analiz edecektir.

Amerika: Risk ve İnovasyonu Dengelemek

Amerika Birleşik Devletleri, dünya genelinde şifreleme alanında en çok dikkat çeken ülke olmuştur, ancak düzenleyici politikaları dünya genelinde lider konumda değildir. Japonya, Singapur gibi ülkelerle kıyaslandığında, Amerika'nın şifreleme düzenleyici politikaları daha belirsiz ve tahmin edilmesi zor.

2017'den önce, şifreleme para birimleri hala serbest gelişim aşamasındaydı, Amerika'nın düzenleyici politikaları esasen genel risk kontrolüne odaklanmıştı ve sert yasaklar veya hızlı yasama işaretleri ortaya çıkmamıştı.

2017'de, ICO heyecanı ile birlikte, ülkelerin düzenleyici politikaları sıkılaşmaya başladı. ABD SEC, ilk kez şifreleme para birimleri ile ilgili bir duyuru yayınlayarak, ICO faaliyetlerinin federal menkul kıymetler yasasının kapsamına girdiğini açıkladı. Bu, ABD'nin resmi olarak yaptığı ilk açıklamaydı, ancak tutum hala düzenlemeleri güçlendirmek yönündeydi, yasaklamak değil.

2019 yılının başında, bazı borsalar IEO platformlarını yeniden başlattı, ancak kısa süre içinde düzenleyici kurumların dikkatini çekti. Bunun ardından, Amerika Birleşik Devletleri kripto para birimlerine karşı sert önlemler almaya başladı, bunları varlık veya para yerine menkul kıymet olarak düzenleyerek, kripto paraların Menkul Kıymetler Yasası'nın birçok kısıtlamasıyla karşılaşacağı anlamına geliyordu.

Şifreleme tutkunlarının sayısı arttıkça ve sektör kuruluşlarının sürekli çağrılarıyla, Amerika'nın şifrelemeye karşı tutumu 2021'de değişmeye başladı. Şubat ayında, blockchain'e daha dost olan Gary Gensler SEC başkanı oldu ve Amerika'nın tutumunun değişimini hızlandırdı. Kısa süre sonra, Amerika bir borsa üzerinden Nasdaq'ta halka açılmasına izin verdi; bu, Amerika'da halka açılan ilk şifreleme borsası oldu. O zamandan beri, Amerika ilgili düzenlemeleri aktif bir şekilde araştırmaya başladı.

2022'de, şifreleme sektörü ardı ardına önemli olaylar yaşadı, Amerika en fazla zarar gören ülkelerden biri haline geldi ve şifrelemeye yönelik düzenleme yoğunluğu da arttı. Eylül ayında, Amerika ilk şifreli para sektörü düzenleme çerçevesi taslağını yayımladı, ancak o zamandan beri ilgili yasalar geçmedi. Son zamanlarda, Amerika düzenleyici kurumları sektörün önemli figürlerine dava açtı ve düzenleme yoğunluğu giderek artıyor.

Şu anda, Amerika Birleşik Devletleri'nde şifreleme alanı federal ve eyalet düzeyinde ortak olarak düzenlenmektedir. Federal düzeyde, SEC ve CFTC ana sorumlulukları üstlenmektedir, bunlardan SEC, çoğu düzenleyici yetkiye sahiptir. Ancak, bu iki kurum düzenleyici görevler ve standartlar konusunda henüz bir mutabakata varmamıştır. Eyalet düzeyinde, her eyaletin şifreleme para birimlerine olan tutumu ve düzenleme yetkisi farklılık göstermektedir. ABD hükümetinin eyaletler arası düzenleme farklılıklarını ortadan kaldırmak için tek tip bir düzenleme çerçevesi oluşturmayı düşündüğü bildirilmektedir.

Regülasyon yasaları hakkında, ABD'nin iki partisi farklı görüşlere sahip; bazı yerel politikacılar şifreleme regülasyonunu acil bir mesele olarak görmüyor ve hatta bu alana tamamen ilgisiz kalıyor. Şifreleme regülasyon yasaları partizan çatışmalar arasında sıkışmış durumda, kısa vadede bir uzlaşmaya varmak zor.

Amerikan Başkanı daha önce bir yürütme emri imzaladı ve federal kurumların şifreleme para birimlerini düzenlemek için birleşik bir yaklaşım benimsemeleri ve risklerle birlikte başa çıkmaları gerektiğini vurguladı. Aynı zamanda şifreleme yeniliklerini destekleme pozisyonunu belirtti ve ABD'nin bu alandaki teknolojisinin dünya çapında lider olmasını umduğunu ifade etti.

Amerika, şifreleme düzenlemesinde dünya genelinde öncü konumda değildir. Kontrol edilebilir riskleri hedeflerken, aynı zamanda makul yeniliklerle sektörü geliştirmeyi amaçlamaktadır. Amerika, düzenleme yerine şifreleme teknolojisinde küresel olarak öncü olmayı istemektedir. Düzenleyici politikaların belirsizliği, işletmelere belirsizlik getirirken, aynı zamanda teknoloji yeniliğine de bir miktar alan bırakmaktadır. Bu da başkanın vurguladığı "riskleri çözmek, yeniliği desteklemek" felsefesiyle örtüşmektedir.

Japonya: Stabil ve katı, ancak cazibesi yetersiz

Japonya uzun zamandır şifreleme alanında aktif ve bu sektördeki önemli değişimlerde Japonya'nın rolü her zaman vardır. Japon hükümeti, şifreleme paralarının gelişiminin erken dönemlerinden itibaren sektöre sağlam bir düzenleyici ortam yaratmak için aktif olarak çalıştı ve şu anda Bitcoin'i yasallaştırmak ve denetim altına almak için özel düzenlemeler geliştirmiştir.

2014 yılında, dünya genelinde birçok ülke şifreleme para birimlerine yönelik tutumlarını açıkladı, bazıları kesin yasaklar getirdi, bazıları ise temkinli bir şekilde bekledi. Japonya ise bu yıl, sektördeki en ciddi gerilemlerden birini yaşadı - o zamanların en büyük Bitcoin borsası iflas etti. Bu olay, yatırımcıların şifreleme düzenlemelerine olan dikkatini doğrudan artırdı, insanlar istikrarlı ve güvenli bir yatırım ortamına acilen ihtiyaç duydu. Bu tarihten itibaren, Japonya şifreleme para birimi sektörüne daha sıkı düzenlemeler uygulamaya başladı ve ABD gibi diğer ülkelere göre daha net kontrol politikaları benimsedi.

2016 yılında, Japonya Parlamento'su şifreleme para yasasını aktif bir şekilde ilerletmeye başladı ve "sanal para" bölümünü "Fon Transferi Yasası"na ekleyerek tanımını yaptı ve ilgili düzenleyici ayrıntıları belirledi. Yatırımcı haklarını korumayı ve yasa dışı kullanımları önlemeyi amaçlamaktadır.

2017'de, Japonya "Ödeme Hizmetleri Yasası"nı değiştirdi ve şifreleme borsalarını denetim kapsamına aldı. Bu sadece Bitcoin'i denetime almakla kalmadı, aynı zamanda şifreli paraları normal bir ödeme aracı olarak gördü ve Japonya'yı Bitcoin'i yasal hale getiren ilk ülke yaptı. Yıl sonunda, Japonya şifreleme alanındaki gelirlerden vergi almaya başladı ve vergi oranı Singapur'dan daha yüksekti.

2018 yılında, yerel bir borsa büyük ölçekli bir siber saldırıya uğradı ve bu, Japonya'nın şifreleme politikası için bir dönüm noktası oldu. Bu olaydan sonra, Japon borsaları kendi kendini denetimi artırdı ve düzenleyici kurumlar yoğun bir denetim sürecine girdi. Japonya, şifreleme alanını sıkı bir şekilde denetlemeye devam etti ve ilgili yasaların çıkarılmasını aktif bir şekilde destekledi.

2022 yılında, Japonya, "Fonların İtfası Yasası" değişikliği ile stabilcoinlere resmi olarak yasama getirdi ve stabilcoin hukuki çerçevesi oluşturan ilk ülke oldu. Bu adım, kullanıcıları korumayı, stabilcoinlerin yen ile veya diğer yasal para birimleriyle bağlantılı olmasını sağlamayı ve değer istikrarını garanti etmeyi amaçlamaktadır.

Japonya'nın mükemmel düzenleyici ortamı, birçok şifreleme şirketinin istikrarlı bir şekilde gelişmesine olanak tanıdı ve önemli olaylarda yatırımcıların çıkarlarını korudu.

Genel olarak, Japonya'nın şifreleme para birimi düzenlemesi net ve sıkıdır, sektörü yasaklamak yerine yönlendirmeye odaklanmakta, bireysel yatırımcıları koruma amacındadır ve ilgili yasaları sürekli olarak geliştirmektedir. Japonya, sistematik yasama ve düzenleme yaklaşımını benimsemektedir; net düzenleyici tutum, şifreleme işletmelerinin Japon pazarındaki beklentilerini daha net hale getirmektedir.

Kore: Düzenlemeler Sıkılaşıyor, Yasal Hale Gelmesi Bekleniyor

Asya'nın dördüncü büyük ekonomisi olarak, Güney Kore şifreleme piyasasının en aktif ülkelerinden biridir, gençlerin %20'si şifreleme ticareti yapmaktadır. Son derece yüksek bir penetrasyona rağmen, Güney Kore şu anda bunu Japonya gibi yasal sistemine dahil etmemiştir.

2017'den bu yana, Güney Kore çeşitli token ihracını yasakladı ve sanal para kullanarak yasadışı faaliyetlerde bulunma ile ilgili düzenlemeler getirdi. Yatırımcıları korumak için, Güney Kore kimlik doğrulama ile işlem yapmayı zorunlu kıldı, reşit olmayanların ve yabancıların hesap açmasını yasakladı. Güney Kore'nin şifreleme düzenleme politikası oldukça basit; yalnızca önemli yasadışı davranışlarla ilgili düzenlemeler mevcut ve ayrıntılı kurallar eksik. Birçok düzenleme, parlamento yasası değil, hükümet daireleri tarafından oluşturuldu ve henüz resmi bir yasal çerçeve haline gelmedi.

2021 Şubat'ında, Kore'de ilk kez şifreleme para yasası belirtileri ortaya çıktı, finansal düzenleyici kurumlar ilgili yasayı düşünmeye başladı. 2022 Haziran'ında, tanınmış bir projenin çöküşünden sonra, Kore yasama sürecini hızlandırdı.

1 Haziran 2022'de, Güney Kore hükümeti "Dijital Varlık Komitesi" kurulduğunu duyurdu. Bu komitenin amacı, yeni şifreleme para birimlerinin listeleme standartları, ICO zaman çizelgesi gibi politika önerileri geliştirmektir ve ilgili yasaların yürürlüğe girmeden önce yatırımcı koruma önlemleri uygulamaktır. Ayrıca, Güney Kore Finansal Denetim Kurumu "Sanal Varlık Risk Komitesi" kurmayı da planlamaktadır.

2022 yılından itibaren, bir dizi olayın etkisiyle, Kore daha yoğun şifreleme düzenleyici önlemler almaya başladı.

Geçmişte, Güney Kore hükümeti şifrelemeyi yasal bir para birimi olarak görmüyordu, ancak yeni başkanın göreve başlamasıyla birlikte, Güney Kore'nin şifrelemeye yaklaşımı değişiyor. Yeni başkan "şifreleme dostu başkan" olarak anılıyor, sektördeki düzenlemeleri kaldırma sözü verdi ve yasa dışı elde edilen şifreleme karlarını confiscate etmek ve mağdurlara geri vermek için hukuki önlemler alacağını belirtti. Güney Kore medyası, yeni başkanın düzenlemeleri gevşetme sözüyle birlikte, pazarın önemli bir yasal hale gelme yönünde geliştiğini bildiriyor.

Singapur: Tahmin edilebilir ama gevşek değil

Dünya genelinde, Singapur şifrelemeye dostça ve açık bir yaklaşım sergilemiştir. Japonya'da olduğu gibi, Singapur'da da kripto para birimleri yasal olarak tanınmaktadır.

2014 yılında, Singapur Para Otoritesi sanal para için kara para aklama ve terör finansmanı riskleri hakkında bir açıklama yaptı ve sanal parayı düzenleyen ilk ülkelerden biri oldu.

2016-2017 yılları arasında, birçok ülke şifreleme para birimlerini sıkı bir şekilde düzenlemeye başladığında, Singapur Para Otoritesi'nin tutumu riskleri belirtmekti, ancak bunu yasadışı olarak değerlendirmedi.

2019'da, Singapur Parlamento'su, düzenlemeyi ilk kez yasalaştıran "Ödeme Hizmetleri Yasası"nı kabul etti. "Dostane ve açık" tutumu ve düşük vergileri nedeniyle, Singapur sonraki iki yıl içinde çok sayıda şifreleme işletmesini çekti ve sektör için cazip bir yer haline geldi. 2021 Ocak'ta, Singapur bu yasayı yeniden gözden geçirerek, düzenlemeye tabi şifreli para hizmetlerinin kapsamını sürekli olarak genişletti. Japonya ile karşılaştırıldığında, Singapur'un düzenleyici ortamı daha esnektir.

2022'de, Singapur otoriteleri düzenleyici ortamı geliştirmeye devam etti ve açık kalırken finansal piyasalarda istikrarı sürdürmeyi umdu. Düzenleyici odak bireysel yatırımcılara yöneldi, ilgili yasaları hazırlamak için çalışmalara başladı ve bireysel yatırımları daha da kısıtladı. Hükümet ayrıca bireysel yatırımcıları riskleri görmeye teşvik etti ve şifreleme yatırımlarına katılmalarını teşvik etmedi.

2023'te Singapur, şifreleme dostu imajını korumaya devam ediyor ve dijital varlıklara sahip bireylere vergi teşvikleri sunuyor.

Genel olarak, Singapur'daki ticaret oldukça serbesttir, ancak bazı önemli olaylardan sonra, Singapur yatırımcıları korumak için politikaları sıkılaştırmaya başladı. Singapur her zaman dostane ama gevşek olmayan bir tutum sergilemekte, dolandırıcılık, spekülasyon, kara para aklama ve sorumsuz tanıtıma karşı çıkmaktadır. Politika her zaman istikrarlı ve sürekli olmuştur, piyasa koşullarına göre esnek bir şekilde ayarlanmaktadır. Japonya'ya benzer şekilde, Singapur'un sistemi her zaman istikrarlı ve öngörülebilirdir, ancak finansal riskleri kontrol etmek için de düzenlemeleri kademeli olarak sıkılaştırmaktadır.

Hong Kong: Aktif Takip, Yasaları Hızlandırma

Başlangıçta şifreleme para birimlerine karşı çıkan Hong Kong, yeni özel bölge hükümetinin göreve başlamasıyla değişti. Birkaç yıl süren bir bekleyişin ardından, Hong Kong'un diğer ülkelerin deneyimlerinden kendine uygun bir düzenleme yolu bulmuş gibi görünüyor.

2018 yılından önce, Hong Kong'un şifrelemeye karşı tutumu son derece temkinliydi, düzenleme sürekli bir keşif dönemindeydi. 2018 yılının Kasım ayında, Hong Kong ilk kez sanal varlıkları düzenleme kapsamına aldı. O tarihten bu yana, Hong Kong şifrelemeyi mevcut hukuk sistemine "menkul kıymet" olarak dahil etti, ancak menkul kıymet olmayan şifrelemeler için herhangi bir düzenleme yapılmamaktadır.

Bu durum 2021 yılına kadar sürdü, Hong Kong ilgili yasama önerileri hakkında danışmanlık özetini yayınladı ve ancak o zaman şifreleme düzenlemesine yönelik yasama belirtileri ortaya çıktı.

2022 Ekim'de, Hong Kong Maliye Bakanlığı resmi olarak bir politik deklarasyon yayınladı, hükümetin tutumu değişti, sanal varlıkları aktif bir şekilde benimsemeye başladı ve gelecekte şifreleme varlıklarını yasallaştırması bekleniyor.

2023 yılının başında, Hong Kong sürekli olarak yasama sinyalleri veriyor. Ocak ayının sonunda, Hong Kong Para Otoritesi, stabilcoinlerin düzenleme kapsamına alınması planını açıkladı. Nisan ortasında, Para Otoritesi, şifreleme varlıkları ve stabilcoinler üzerine bir tartışma belgesinin danışma özetini yayımladı ve 2023 veya 2024 yılında düzenleme düzenlemelerini uygulamayı umuyor. Tüm bunlar, Hong Kong'un şifreleme düzenleme yasası çalışmalarına aktif olarak katıldığını gösteriyor.

Son yıllarda, Hong Kong bekleme durumunda kalmış ve liderliğini kaybetmiştir. Ancak, diğer ülkelerin deneyimlerinden yararlanarak, Hong Kong yeni teknolojik gelişmeler sayesinde şifreleme alanına geri dönmeyi ve pazar lideri olmayı umuyor. Ancak, nihai sonucun ne olacağı ilgili düzenlemelerin hayata geçmesinden sonra netleşecektir.

Özet

Her ne kadar dünya genelinde ülkeler şifreleme para birimleri konusunda bir fikir birliğine varamamış olsa da, düzenlemelerin güçlendirilmesi gelecekteki bir eğilimdir. Sektörün gelişiminin başlarında, sıkı düzenlemeler yeniliği etkileyebilir. Ancak sektör belirli bir seviyeye ulaştığında, düzenlemenin eksikliği zarar verebilir. Şifreleme düzenlemesi yasası meselesi giderek daha fazla önem kazanmaktadır ve bu da tüm sektörün olumlu bir yönde geliştiğini göstermektedir.